砂石骨料作為我國用量最大、不可或缺的基本原材料，近年來隨著砂石供應(yīng)的緊缺和價格暴漲，在一些地方已嚴(yán)重影響了重點工程建設(shè)甚至地方經(jīng)濟發(fā)展，成為了各級政府部門重視的焦點、工程單位關(guān)心的熱點、地方群眾關(guān)注的焦點。如何促進(jìn)砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為經(jīng)濟發(fā)展提供支撐，也自然成為了兩會代表委員和相關(guān)專家關(guān)心的熱點話題。

砂石行業(yè)迎來重大利好

政府工作報告指出，今年擬安排地方政府專項債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元，提高專項債券可用作項目資本金的比例，中央預(yù)算內(nèi)投資安排6000億元。

這組看似簡單的數(shù)字后面卻透露出一連串巨大的信號，為砂石行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展提供了新的動能。

“這幾個數(shù)字，對砂石行業(yè)來說極為重要。由于地方政府專項債券重點流入基建領(lǐng)域，加上撬動的基建投資，這意味著我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資金額將大幅提升，基建投資總規(guī)模或?qū)⑦_(dá)到10萬億元級別。再加上政府工作報告中提到的，2020年新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個；加強交通、水利等重大工程建設(shè)；增加國家鐵路建設(shè)資本金1000億元，以及繼續(xù)推動西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展，這些為我國2020年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資定調(diào)，也為今年我國砂石骨料市場需求定調(diào)。2020年，必將是砂石需求持續(xù)保持高位的一年，也是砂石行業(yè)面臨發(fā)展機遇的一年。”中國砂石協(xié)會會長胡幼奕在接受采訪時，用一組簡單的數(shù)字詮釋了砂石產(chǎn)業(yè)今年的發(fā)展勢頭與前景。

砂石骨料作為基礎(chǔ)設(shè)施的重要原材料，近年來隨著國家對基礎(chǔ)設(shè)施投入的加大以及生態(tài)環(huán)保等方面的愈加嚴(yán)格，在許多地方出現(xiàn)了一砂難求的局面。去年以來，國家多部門相繼出臺一系列政策，促進(jìn)砂石行業(yè)及機制砂健康有序發(fā)展。

而今年兩會的政府工作報告中所提到的一些重點工作，無疑又給發(fā)展勢頭正勁的砂石行業(yè)增添了許多新動能。據(jù)了解，今年擬安排的地方政府專項債券3.75萬億元，重點支持既促消費惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè)，主要是：加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費需求、助力產(chǎn)業(yè)升級；加強新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力，以適應(yīng)農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求；新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，支持加裝電梯，發(fā)展用餐、保潔等多樣社區(qū)服務(wù)；加強交通、水利等重大工程建設(shè)；增加國家鐵路建設(shè)資本金1000億元。健全市場化投融資機制，支持民營企業(yè)平等參與。

“今年政府工作報告提出的‘六穩(wěn)’和‘六保’工作中，砂石產(chǎn)業(yè)是重要支撐，與砂石產(chǎn)業(yè)企業(yè)密切相關(guān)，將帶動砂石骨料需求持續(xù)保持約200億噸高位，通過貸款、稅收、用電等方式促進(jìn)砂石企業(yè)發(fā)展。”胡幼奕介紹，從以上內(nèi)容可以看出，今年在擴大有效投資方面，基建是重點領(lǐng)域之一。我們從深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化方面，能看出基建是其必選項，而加快落實區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略方面，基建則是有力支撐，所以2020年，砂石骨料的市場需求重點就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

政府工作報告指出今年要編制好“十四五”規(guī)劃，為開啟第二個百年奮斗目標(biāo)新征程擘畫藍(lán)圖，也將深刻影響著砂石企業(yè)的未來發(fā)展規(guī)劃。胡幼奕分析說，砂石行業(yè)將納入全國礦產(chǎn)資源“十四五”規(guī)劃。在高質(zhì)量共建“一帶一路”中，砂石裝備企業(yè)將大有可為；在優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的多項舉措中，民營砂石企業(yè)將成為受益者；深化“放管服”改革，將有力促進(jìn)砂石企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)和投資落地；強化對穩(wěn)企業(yè)的金融支持政策，則會有效提高砂石企業(yè)應(yīng)對資金風(fēng)險能力；推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本的各項措施，可有效降低砂石企業(yè)成本；減稅降費力度的加大，更是將有效緩解砂石企業(yè)的資金困境。

事實上，今年政府工作報告中釋放出的一系列信息，看似與砂石行業(yè)沒有多大直接關(guān)聯(lián)，但從深層次分析，對砂石骨料企業(yè)產(chǎn)生的影響也是積極深遠(yuǎn)的。胡幼奕說，砂石企業(yè)多為本土經(jīng)濟，產(chǎn)品也主要為當(dāng)?shù)胤?wù)。所以砂石骨料企業(yè)的發(fā)展一定要和政府工作報告中的脫貧攻堅戰(zhàn)相結(jié)合，在剩余貧困縣和貧困村攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮作用，在用工方面也要向當(dāng)?shù)貎A斜，支持當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂槐夹】怠?/span>

“這兩年來，黨中央、國務(wù)院十分重視砂石行業(yè)發(fā)展，中央和國家部委發(fā)布的多個與砂石產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的文件。2019年11月，工信部等國家十部門發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)機制砂石行業(yè)發(fā)展的若干意見》；2020年3月，國家發(fā)改委等十五部門和單位發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見》；第十三屆全國人民代表大會第三次會議提出了2020年中國基建投資的方向和力度，這些利好政策為我國砂石行業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展機遇，我國砂石行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展將為期不遠(yuǎn)。”胡幼奕表示。

來源：中國礦業(yè)報